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关于印发《江门市油气输送管道安全生产大检查工作方案》的通知
添加日期:2017-8-10 10:07:39        文章来源:本站原创        浏览次数:45
发文单位:江门市发展和改革局        发文字号:江发改交能[2017]771号        印发日期:2017-08-10 10:07:39

各市()发改局,各管道企业:

为保障油气管道运行安全,根据江门市安委会《关于印发江门市安全生产大检查工作实施方案的通知》(江安生字201710)要求,结合我市油气输送管道实际,研究制定了《江门市油气输送管道安全生产大检查工作方案》,现印发你们,请抓好贯彻落实。 

附件:江门市油气输送管道安全生产大检查工作方案

                                                                                           2017810

附件

江门市油气输送管道安全生产大检查工作方案

   

一、总体要求

认真贯彻落实国务院安全生产委员会关于开展安全生产大检查的工作安排和省委、省政府关于加强特别防护期安全生产工作部署,根据《江门市安全生产委员会关于印发〈江门市安全生产大检查工作实施方案〉的通知》、《广东省油气输送管道安全综合治理实施方案》(粤发改能电〔2017〕245号)精神,深刻吸取今年以来全国油气输送管道安全事故教训,坚持底线思维和问题导向,进一步加强责任落实,及时发现并排除隐患,切实做好全市油气输送管道安全保护工作,保障油气输送管道安全运行。

二、检查范围

(一)管道企业。广东省天然气管网有限公司、中石化销售华南分公司茂名管理处。

(二)管道名称。我市境内已投运的广东管网二期工程珠海LNG西干线(江门段)、珠三角成品油管道及其附属设施。

三、检查内容

(一)安全基础管理方面。是否建立安全生产领导机构,安全管理人员配备是否充足;是否建立并落实隐患排查治理、岗位安全生产责任、职业卫生管理、安全培训教育、安全生产工作经费保障以及设备设施检查、维护、保养、检测检验等安全生产规章制度;是否建立管道安全管理信息系统;是否开展管道完整性管理等。

(二)日常维护运行方面。是否开展重大危险源识别、登记建档,是否落实重大危险源防控措施;站场内特种设备检验合格证书是否有效;是否建立管道巡护制度,巡护人员配备、巡护工作记录是否符合要求;管道周边是否存在《石油天然气管道保护法》第三十五条所列施工作业,是否制定管道安全保护方案和安全防护协议;停用管道是否按相关规定进行无害化处置;站场防雷、防静电、绝缘保护设施和管道标志标识是否完好;站场消防器材、安全警示标志是否完备、有效;是否开展管道检测检验和风险评估;是否按相关要求及时向县级以上主管部门报备管道竣工测量图等。

(三)隐患风险处置方面。管道是否存在《石油天然气长输管道安全隐患分级参考标准》所列隐患,是否对隐患进行登记造册、分级分类和制定隐患整改责任、资金、期限、措施和应急预案;受山洪、泥石流等自然灾害和建筑、道路等工程弃渣影响危及管道安全的区域是否明确责任并采取有效的治理措施;管道周边是否存在乱建、乱挖、乱钻等危及管道安全运行的违法行为及处置情况;通过居民区、学校等人口密集区的管道是否制定“一点一案”安全防护措施;列入省发改委统计隐患、省安委会挂牌督办隐患是否存在反弹、整改不彻底情况;是否存在其他危及管道安全的问题和隐患及协调处置情况。

 (四)应急保障管理方面。是否制定并报备管道事故应急救援预案,应急救援人员、设备和物资配备是否满足要求;是否制定并落实遏制重特大事故制度;管道压力、流量等信息采集监测系统和泄漏检测报警装置、紧急切断装置是否完好等。

四、检查方式

采取企业自查自纠,行业管理部门督查检查相结合的方式进行。

五、工作时间及步骤

2017年8月10日开始至10月31日结束,分三个阶段同步推进、交叉进行。

(一)企业自查自纠阶段(8月中旬)

各管道企业对照检查内容,结合本企业实际,对本企业安全生产大检查工作进行安排部署,全面深入、细致、彻底开展自查自纠,排查出的隐患和问题要建立台账,制定整改方案,确保及时整改到位,并对本单位安全生产状况进行全面评估。检查情况、整改方案和整改结果都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,并报当地安全监管和管道保护主管部门备案。

(二)深入检查,严格执法,集中整治(8月)

市、区油气管道保护主管部门结合本地实际,对本地油气管道领域安全生产大检查工作进行安排部署,组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动。各市区检查要做到检查全覆盖,市级检查要做到对重点单位的检查全覆盖。对于企业能够自行解决的问题和隐患,要督促、指导企业加快整改进度;企业自行解决有困难的,要根据隐患的具体情况,报送相应级别安委会并请求挂牌督办。

(三)实地督查,统筹推动,巩固提高(9月至10月)

  各市区督查检查组要通过突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展检查督查。市局从9月开始对各地组织开展综合督查,并结合2017年度市安全生产责任制考核对各地开展大检查工作情况进行考评,重点看隐患是否整改、责任是否落实、事故是否得到有效遏制,确保制度落实、措施到位、隐患消除。

六、工作要求

(一)强化责任落实。各市区管道保护主管部门、各管道企业要立即动员部署,精心组织安排,明确工作责任。各部门、各单位主要负责人和分管负责人要亲自带队开展安全检查,切实做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位,确保工作不打折扣、不留死角、不走过场。

(二)强化隐患整治。各市区管道保护主管部门、各管道企业对重点区域、重点场所的检查要统一列表、明确分工,清晰记录检查项目、检查意见和整改要求以及整改责任单位、责任人。对查出的隐患,企业要按照“一患一策”的要求制定“五落实”(责任、资金、期限、措施和应急预案)整治方案并及时整改;企业自行整改有困难的,应及时报告当地管道保护主管部门。各级管道保护主管部门要及时督促、协调相关各方加快整改进度;对于整改协调难度较大的隐患,要及时提请本级政府进行协调或挂牌督办。

(三)强化廉洁自律。各级管道保护主管部门、各管道企业在检查工作中要严格遵守中央八项规定的相关要求,轻车简从,廉洁自律。

(四)强化信息报送。请各市区管道保护主管部门,各管道企业分别按照市安委办此前印发的《关于做好安全生产大检查信息统计和报送工作的通知》(江安生办〔2017〕97号)提前将大检查有关表格和总结报市发改局。联系人:李耀宗,联系电话:3276615,电子邮箱:jmgjk@vip.163.com


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