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江门市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告
2015年2月5日在江门市第十四届人民代表大会第五次会议上
添加日期:2015-2-19 10:01:55        文章来源:本站原创        浏览次数:868
发文单位:江门市发展和改革局        印发日期:2015-02-19 10:01:55

各位代表:

我受市人民政府委托,向大会报告江门市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案,请予审议。

一、2014年我市国民经济和社会发展计划执行情况

2014年,我市按照市委十二届四次全会部署和人大十四届四次会议确定的任务,坚持稳中求进的工作总基调,全力推进改革和发展,产业转型升级稳步推进,重大基础设施加快建设,民生社会事业持续改善,经济发展保持总体平稳。

(一)经济平稳增长

经济运行处于合理区间。全市实现地区生产总值2082.8亿元,增长7.8%;人均地区生产总值增长7.5%左右;规模以上工业增加值849.8亿元,增长11%;固定资产投资1111.7亿元,增长16.8%;社会消费品零售总额1003.4亿元,增长11%;外贸进出口总额203.8亿美元,增长3.3%,其中出口150.9亿美元,增长7.8%;金融机构本外币贷款余额2024.5亿元,增长18%

质量效益提高。一般公共预算收入177.1亿元,增长12.1%。三次产业比重调整为8.149.242.7。单位生产总值能耗下降完成省下达任务。初步统计,单位建设用地第二、三产业增加值1.7亿元/平方公里,提高2.3%

企业活力增强。新登记各类市场主体及注册资本金分别增长19.6%56.8%。规模以上工业经济效益综合指数提高17.6个百分点,全员劳动生产率提高19.4%,工业企业利润增长11.7%,新增年产值超亿元工业企业78家。规模以上民营工业和中小企业增加值分别增长13.5%14.9%

发展潜力提升。成功举办上海投资洽谈会和面向社会投资推介会,全年新引进项目122个,总投资448.4亿元,其中超千万美元外资项目35个,超亿元内资项目21个。出台加快项目供地工作意见,开展解决项目“落地难”专项行动。全年232项重点项目完成投资500.9亿元,投资完成率110.6%

(二)产业水平有效提升

工业转型提质新成效。政策力度增强,出台《江门市发展先进(装备)制造业工作纲要(20142020年)》及五大行动[1]方案。重大平台产业集聚加快形成,轨道交通装备、高新区绿色光源、江沙示范园食品产业、恩平产业转移园机械组团、银洲湖纸业基地日益壮大。传统产业改造升级加快,分类实施产业改造提升工程,全年工业技改投资超50亿元,增长111.7%。维达纸业、亚太纸业等一批增资扩产项目建成。高端装备制造、高端电子信息、新材料等新兴产业发展势头良好,广东南车、富华重工、海信光通信模块、鸿特精密等一批项目陆续形成规模产能。江门产业转移工业园连续三年获评省优秀等次。

服务业重点业态新拓展。服务业增加值占生产总值比重提高1.3个百分点。电子商务、会展等新业态发展态势良好,实施江货网店培育工程,举办农博会、锦鲤博览会及汽车展、房博会、美食节等45个大型展销会。金融业发展有新突破,全年5家企业成功上市,新增小额贷款公司3家,华兴银行、广州银行先后进驻,金融机构对小微企业贷款新增超100亿元。旅游市场稳步发展,游客数量增长13.4%,旅游总收入增长25%,新增国家4A级、3A级旅游景区各1家,上、下川岛入选广东省“十大美丽海岛”。居民消费保持稳定,住宿餐饮业和批发零售业分别增长6.4%11.6%,万达广场、汇悦城等城市综合体建成开业。物流运输增长较快,货运量增长23.5%。房地产产业保持稳定。

农业生产经营新进步。全年粮食总产95.3万吨,农作物和畜禽良种覆盖率分别97%95%以上水稻生产综合机械化水平78%新型农业经营主体发展壮大,农民专业合作社达1377家,新增市级以上重点农业龙头企业8家,成为全省首个实施示范性家庭农场标准的地级市。搭建农业投融资平台,在全省率先推动农业“政银保”[2]试点,有效缓解农业融资难问题全市海洋经济增加值328.9亿元,增长11.5%

科技创新能力新提高。成立市技术交易中心和省科技金融综合服务江门分中心。设立科技金融扶持资金,科技风险投资基金运营顺利。全年新认定国家级高新技术企业31家。预计高新技术产品产值960亿元,占规模以上工业总产值比重28.5%,研发经费支出占生产总值比重提高至1.65%。全年发明专利申请量1935件、授权量304件,分别增长18.4%11.8%。江门中微子实验站启动建设。

(三)基础设施功能稳步增强

交通网络功能改善。全年交通建设投资53.3亿元。江门大道、江罗高速、广中江高速等高快速路完成投资39亿元,江顺大桥完成主跨合龙,江门大道龙舟山隧道实现贯通,凤凰山隧道群、新南路立交、双龙立交、龙湾立交建设全面铺开。深茂铁路江门段动工。中开、鹤开高速完成招标。高新区公共码头启动建设,天马港二期万吨级码头交工验收。江海综合客运枢纽工程、TOD[3]综合开发等项目加快推进。

能源供给能力提高。全年能源项目投资114亿元。台山核电一期完成主体工程;新会电厂、华电江沙产业园热电联产等项目动工,双水电厂“上大压小”[4]项目获批;省天然气管网二期工程江门段建成;富华重工分布式光伏发电、国华台电5号机组节能改造升级等项目建设顺利。

农田水利保障力增强。新建高标准基本农田34.7万亩,建成市县镇三级农产品检测机构21。全年完成46宗山塘工程和14宗小型水库工程的除险加固,开平和恩平成为中央财政小型农田水利建设重点县。启动江新联围综合信息化系统及三防会商系统延伸到镇街项目建设。

(四)重点领域改革有序推进

创新区域协同合作机制。设立东部三区一市[5]建设发展协调领导小组和西部台开恩[6]协调发展联席会议制度。珠中江合作不断加强,三市累计签署合作协议64项,17家定点医院纳入互认,共同开拓高铁沿线旅游市场。编制完成大广海湾经济区产业、基础设施及低碳生态三大专项规划。探索设立江门粤澳中小微企业金融服务创新试验区。

行政体制改革有效深化。全市累计清理压减行政审批事项3155项。积极推进行政审批标准化试点,推进网上办事大厅建设。推进新一轮机构改革,商务局等5个部门整合组建,食品药品监管体制改革完成,公共资源交易平台进一步完善。

经济体制改革稳步推进。推进商事登记制度改革及投资管理体制改革。扎实推进市、区财权事权改革。社会信用体系和市场监管体系建设有新进展,出台实施社会信用体系建设规划。国企整合力度加大。稳步推进农村土地承包经营权确权登记试点及新会区“全国农村综合改革示范试点”工作。

(五)城乡环境有力改善

城市宜居功能改善。路网通达性和形象提升,滨江新区启动区路网基本成型,建设路-迎宾路立交、启超大道、大鳌特大桥等道路通车,金瓯路改造等工程基本完成。公交优先得到强化,全市新增公交车212.8标台[7]“三旧”[8]改造扎实推进,年度投资30.5亿元。实施“创文再出发”行动,顺利通过国家“创文”复检及“国家园林城市”复查验收。全市城镇生活垃圾无害化处理率96.3%。完成天沙河景观带、白水带景观路等重点园林项目以及多个村(社区)公园建设,推动丰乐公园、群星公园、叱石公园绿化升级,筹建江门市植物园。

乡村生活条件提高。完成314公里农村公路建设。推进778条村进行村容整治,创建市级名村示范村10个、乡村绿化美化示范村234条。全面推行“户集、村收、镇运、县(市)处理”的垃圾处理模式,全市农村生活垃圾无害化处理率达55%全年“五改”[9]投入1.8亿元,改造农村危房86间,新增自来水户1760户。

环境保护力度加大。扎实开展绿化大行动,全年义务植树260万株。建成生态景观林带48.2公里、碳汇林4.56万亩,人均公园绿地面积达17.4平方米。全市森林覆盖率达45.32%,成为省林业生态市。新建成污水处理厂5座、污水管网161公里,新增污水日处理能力6.4万吨,全市生活污水处理率89.4%。完成潭江流域重点水污染行业和112家禽畜养殖场整治工作。全市城市集中式饮用水源水质100%达标。

资源节约有新成果。完成2014年淘汰落后产能计划。改造提升电机能效功率10.7万千瓦。整治高污染燃料锅炉234台,完成15火电减排工程。淘汰“黄标车”[10]及老旧车辆3.31万辆,更新和新增清洁能源公交、出租车共277辆。二氧化硫、二氧化氮和PM2.5等主要大气污染物指标平均浓度值达国家二级标准比例均超过80%。新增绿色建筑面积达21.45万平方米。全市盘活存量土地8933亩。

(六)民生事业持续进步

市政府承诺的十件民生实事圆满完成。全年各级财政民生类支出114.4亿元,增长16.8%。全市80条贫困村累计筹集“双到”[11]资金2.9亿元,完成各类帮扶项目超2000个。

社会保障有效提升。城镇新增就业4.7万人,城镇登记失业率2.36%。全年物价涨幅2.7%“大民政”工作及基本公共服务均等化综合改革试点成效明显。企业退休人员月平均养老金增长15.5%,城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高至每人每月80元。城镇和农村低保标准线分别提高到500元和350500元。建立完善大病保险制度。提前实现高中阶段残疾学生免费教育目标。运用价格调节基金向困难家庭发放1535.5万元临时价格补贴。超额完成省下达的保障房建设任务,住房保障范围达人均14平方米

社会事业稳步发展。所有市(区)通过国家义务教育基本均衡督导检查,江海及新会区成功创建省推进教育现代化先进区。全面实施义务教育阶段招生“划片就近免试入学”和异地务工人员随迁子女接受教育新政策。推动特殊教育学校扩建,挂牌成立社区大学。实施“四馆”[12]整合提升工程,推进江门体育中心建设。医疗健康事业有新进步,全面实施基本药物制度,人口计生工作完成省下达指标,有效防控禽流感、登革热等疫情。三级居家养老服务网络逐步形成,新增养老床位5031张。

社会治理体系进一步完善。新增社会组织916家,全市具备承接政府职能转移和购买服务资质的社会组织174家。全年共筹慈善捐款1.6亿元,统筹超1.1亿元国有资产开展公益创投活动。各类生产安全事故大幅下降,平安江门持续巩固。

2014年经济社会发展成绩来之不易。但也要看到,我市经济发展速度未如预期;产业发展量小质弱,创新驱动能力不足;制造业投资比重偏低,发展后劲不强;外贸、消费需求偏软;深化改革、美化环境、改善民生等工作力度有待加大。对此,需要我们高度重视,切实采取有效措施予以解决。

二、2015年国民经济和社会发展计划的安排意见

2015年,我市经济持续健康发展的机遇与挑战共存。从外部看,在国家经济结构调整、省珠西行动新政策的带动下,积极因素较多,但受国际贸易格局调整影响,经济下行压力不容忽视。从内部看,我市重点领域改革的持续深化,交通大会战、区域协同发展计划的实施,将形成经济稳中向好的动力。

做好我市2015年经济社会发展工作,要贯彻落实中央经济工作会议以及省委十一届四次全会精神,按照市委十二届五次全会的部署,落实政府“五大任务”[13],推进东提西进、同城共融[14],努力促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。

综合考虑外部经济形势和内部发展条件,建议2015年我市主要经济社会发展预期目标如下:

——地区生产总值增长8%

——人均地区生产总值增长7.5%

——规模以上工业增加值增长11.5%

——固定资产投资增长16.5%

——社会消费品零售总额增长11.5%

——外贸进出口总额增长3.5%

——一般公共预算收入增长10%

——服务业增加值占生产总值比重42%

——研发经费支出占生产总值比重1.7%

——城乡居民收入增长与经济增长基本同步;

——居民消费价格涨幅控制在3%以内;

——节能减排约束性指标完成省下达的目标任务。

为实现上述目标,2015年重点做好以下工作:

(一)推动产业提质增效,提升经济发展竞争力

打造制造业强市。全面落实加快发展先进(装备)制造业纲要,集中资源推动亿元以上制造业项目落地。实施龙头企业培育行动,加快推进南车、富华、大长江、海信、中集等重大项目建设,有效延伸和提升产业链,打造轨道交通、专用车、摩托车、智能家电、模块化建筑生产项目和海工装备等具核心竞争优势的产业集群。以康师傅、李锦记(无限极)等企业为龙头打造产业特色突出的食品产业集群。开展“七个一”[15]产业平台扩能增效行动,推动“一区六园”[16]加快发展。精心谋划东部三区一市、西部台开恩产业园协同发展规划,推进与新加坡裕廊集团等企业合作,推动国际客商参与建设管理产业园。推动传统产业转型升级,激励引导工业企业实施技术改造,优先保障企业原址“零增地”增资扩产,确保全年技改投资完成65亿元。

加快发展现代服务业。加快生产性服务业发展,进一步推动金融服务实体经济能力,争取在A股上市、新三板或天交所挂牌融资有新突破。加大对电子商务运营企业的引进培育,完善绿色光源、水暖卫浴电子商务平台建设。实施促进健康服务业发展行动计划,加快发展养老服务业。编制全域旅游发展规划和实施方案,实施“川岛游一票通”,建设“广东第一步行径”,发展恩平温泉和航空题材旅游,力争开平碉楼与村落成功创建国家5A级旅游景区,大雁山、新会陈皮村、华博馆加快创建国家4A级景区,全年旅游收入超300亿元。

建设现代农业强市。出台实施建设现代农业强市工作纲要及行动方案,大力培育四大新型农业经营主体[17],力争新增市级以上农业龙头企业5索开展“企银保”等政策性农业保险。全面完29.9万亩和启动新建25.5万亩高标准基本农田建设任务。开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作。持续深化农村综合改革,稳步推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,完成农村财务监管平台建设

强化创新驱动。继续推动科技金融结合,加快发展知识产权质押融资,扩大科技创业风投基金运作规模。促进产学研协同创新,开展80项产学研项目,创建10家市级以上企业工程技术研究中心,组织实施100项市级以上重点科技计划项目,完善技术交易中心,推动科技成果转化。壮大高新技术产业,办好创新创业大赛,新培育35家国家级和市级高新技术企业。加快建设高新区总部科技园及中微子实验站等工程,完善国家半导体光电产品检测重点实验室、广东工业设计城江门基地等公共服务平台。加强创新团队引进和人才培养。

(二)统筹资源优化利用,提升区域发展协同力

东部一体发展。加快区域内路网建设,力争江顺大桥竣工、江门大道蓬江段建成。改善优化高速公路出入口布局,加快国道G325鹤山过境公路、杜阮北路、迎宾西路、新中公路等建设,打造互联互通、快进快出路网。以区域枢纽、综合交通重大门户的战略高度,加快江门站交通综合枢纽规划建设。统一公交系统设施、标识、换乘及服务,新增公交车120标台,建设改造100个候车亭。加强城市资源对产业区的扩散辐射,尽快实现主城区与临近产业区公共交通、市政、信息网络等基础设施无缝对接。推动江门高新区与蓬江江沙示范园、滨江新区融合发展,建设先进制造业总部集聚区及智慧产业集群区,打造创新型城市先导区,力争纳入珠三角国家自主创新示范区;推进鹤山工业城(共和-鹤城-址山)、银洲湖产业新城等重大产业平台扩能增效。

西部协同发展。以台开快速路建设为核心,推动台开同城,带动台开恩产业协同发展,推动三市在交通一体、产城互动、旅游协调、环境共治、民生共建共享等方面出台具体实施方案。加快S274稔广线台山段、开平段改建工程,推进台恩高速前期工作。谋划西部旅游联盟在线路、资源合作新亮点。联合整治潭江水资源。着力促进台山工业新城、开平翠山湖新区和恩平(米仓-大槐)工业园加快发展。

推进大广海湾经济区建设。完善大广海湾经济区管理体制机制,加快银洲湖先行区产业整合提升。积极创建国家级区域发展合作重大平台。完成集中集约用海规划编制,有效推进“海域使用直通车”[18]试点。积极创建全省“美丽海湾”和海洋生态文明示范区。

(三)深化重点领域改革,提升创新发展驱动力

提升政府行政效能。继续精简行政审批事项,开展县级行政审批标准化试点,全面压减行政审批自由裁量权,全面公布实施“1+3”清[19]及涉企收费目录清单。完成全市党政机关公务用车和参公事业单位公务用车制度改革。着力推动便民便企措施建立,实现涉企涉民审批与服务便利化,收费就低不就高、办事就简不就繁、服务就近不就远。

纵深推进经济体制改革。加快投资管理体制改革,创新重点领域投融资机制体制,积极探索PPP模式[20],鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资建设。深化财税体制改革,加快建立健全我市转移支付机制和生态保护补偿机制。继续推进农信社改革和农村普惠金融建设。推进居民用水、用气阶梯价格制度改革。抓好社会信用体系和市场监管体系建设,打造“守信激励、失信惩戒”氛围。继续深化商事制度、国有企业、市属国有林场管理体制等改革。

升开放合作水平。深化与广佛都市圈的对接,推动“江佛一家”,抓好珠中江经济圈合作,加强与“一带一路[21]沿线城市商务交流。推动江港澳深入合作,大力推动国家级江门粤澳中小微企业金融服务创新试验区创建工作。稳定外贸增长,培育外贸综合服务企业,继续推广“三个一”[22]口岸通关模式改革。分工协作加大招商引资力度,积极开展轨道交通装备、重型载重汽车及零部件、电子信息、物流运输设备等产业配套项目招商。

(四)加快重点项目建设,提升产城发展支撑力

以重点项目引领投资。全市安排重点项目283项,年度总投资494.3亿元,其中,交通一体项目59项,产业同兴项目138项,环境共治项目48项,民生共享项目38项。东部三区一市共186项、年度投资311.5亿元,西部台开恩共97项、年度投资182.8亿元。

构建大交通格局。深入开展交通大会战,加快江罗高速、广中江高速、江门大道等高快速公路建设,启动中开、鹤开高速建设,推进佛开高速三堡至水口段扩建前期工作;抓好深茂铁路江门段建设,积极推进深茂铁路江门至深圳段、广佛江珠城际等项目前期工作;加快高新区公共码头、广海湾港区防波堤及进港航道等项目建设进度。

强化保障设施建设。做好能源保障,力争台山核电一期建成投产,省天然气管网二期工程投产运行,加快双水电厂、新会电厂、华电(江沙)等热电联产项目建设,推动一批分布式太阳能光伏项目动工建设。组建全市天然气管网公司,提高全市天然气供应保障能力,完成全市集中供热规划、热电联产规划的编制。提高防灾减灾能力,建设应急备用水源供水设施,完成22宗小型水库及50重点山塘除险加固任务,推动潭江干堤综合整治,建设广珠城际重点站场等人防工程

(五)开展美化城乡行动,提升人文环境吸引力

促进城市面貌文化双提升。巩固“创文”成果。规划建设滨江新区慢行圈,抓好绿道升级和网络延伸。启动金瓯路绿化景观建设。推进江门市植物园规划建设。抓好东部圭峰山、大雁山、龙舟山(婆髻山、席帽山)、白水带及西部石花山、梁金山、鳌峰山(大人山)等公园建设。继续推进四大林业重点生态工程[23]建设,力争完成碳汇林4.11万亩、生态景观林带9公里。继续推动全民植树,全年植树250万株。加快“三旧”改造,建设一批新型产业社区。打造“中国侨都”城市名片,制订和启动全市侨务工作规划及行动方案,推进侨文化发掘整理和华侨历史文化遗迹保护,加快赤坎古镇华侨文化展示旅游项目建设进度

推进乡村人居环境综合整治。抓好名镇名村、幸福村居建设,新建市名村示范村8个以上全市累计80%以上的行政村开展村庄整治。完成150公里农村公路建设。积极推进潭江流域(干流、支流)沿线行政村生活污水处理设施建设。抓好农村生活垃圾无害化处理。开展病死畜禽无害化处理长效机制试点。

抓好节能减排和环境保护。推行能效“领跑者”制[24]。确保完成省下达的“十二五”淘汰落后产能计划。加大水环境综合整治,推行“河长制”[25]。公布全市禽畜禁养限养区,推进农业面源污染治理。加强以PM2.5、工业粉尘、城市扬尘为重点的大气污染防治,加快推动车用油品升级和“黄标车”淘汰。加快推进垃圾处理、污水处理设施及配套管网、大中型燃煤工业锅炉脱硫脱硝等减排工程建设。全市城镇污水处理率达90%,污水处理再生水利用率超过10%

(六)促进社会事业进步,提升民生民享保障力

抓好十件民生实事。加大民生投入,全市安排民生支出120.7亿元,增长12%。加快政府购买服务步伐,发展壮大社工人才队伍,继续推动社区网格化管理试点,在全市所有村(居)建立统一的社区公共服务站。

做好就业和社会保障工作。全年城镇新增就业人口4.5万以上,城镇失业人员再就业3万人,应届高校毕业生就业率90%以上,城镇登记失业率控制在3.2%以内。落实低收入群众临时价格补贴与物价上涨联动机制,合理运用价格调控政策,保持物价总水平稳定。完成保障性住房建设和棚户区改造2027套。

保障底线民生。东部城镇低保月人均补差达到384元以上,农村达到186元以上;西部城镇低保月人均补差达到374元以上,农村达到172元以上。五保[26]对象供养标准达到上年度农村居民人均纯收入的65%以上。低保残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴分别提高到1200/年和1800/年。精准扶贫力争年内消灭贫困村,全部村委会集体收入达10万元以上。城乡居民基本养老保险基础养老金标准提高到每人每月100元,城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高到每人每年380元。

提升教育文化供给能力。完善教育资源布局,规划新建扩建一批中小学校,扶持优质民资办校。力争全市义务教育阶段学校达到省标准化学校标准,落实异地务工人员随迁子女就学待遇。加快老干部(老年)大学、社区大学和特殊教育学校的改造建设。加强公共文化设施建设,完成文化馆和美术馆改造,启动图书馆改造。完善“10分钟体育健身圈”设施布局,加快江门体育中心和江门演艺中心建设。

改善健康服务水平。推进县级公立医院改革纵深发展,优化整合全市医疗资源配置。完善社区卫生服务体系,年内基本实现农村卫生站全覆盖。鼓励发展优质民营医疗机构。加快银葵医院、新会区养老中心等医疗养老机构建设。启动医疗废物处理中心规划建设。确保完成省下达人口计生任务。做好重大疾病防控工作。

同时,全力做好“十三五”规划编制工作。深化重大问题研究,科学设置指标,加强规划衔接,强化改革创新,高质量编制“十三五”规划纲要和专项规划。

各位代表,做好2015年经济社会发展工作,任务艰巨、意义重大,需要号召全市人民为实现各项目标集智聚力、共同奋斗!

 

 

附件:

《江门市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年计划草案的报告》

有关用语说明

1.五大行动:即龙头企业培育行动、企业改造升级行动、产业平台扩能增效行动、重大项目突破行动、产城融合振兴行动。

2.政银保是一种以政府财政投入的基金做担保、银行为符合贷款条件的担保对象提供贷款、保险公司对上述贷款本金提供保证保险的中小企业、农业贷款模式。

3TODTransitOriented – Development,是一种“以公共交通为导向”的开发模式。

4.上大压小指上大发电机组,关停小发电机组。

5.东部三区一市:即蓬江、江海、新会、鹤山。

6.西部台开恩:即台山、开平、恩平。

7.标台:指的是不同类型的运营车辆按统一的标准当量折算成的营运车辆数。折算方式主要为车辆长度,其中57车型折算为0.7标台,710车型为标准车,1013车型折算为1.3标台,1618车型折算为2标台,大于18车型折算为2.5标台,双层巴士折算为1.9标台等。

8.三旧即旧城镇、旧厂房、旧村庄。

9.五改即改路、改房、改水、改灶、改厕。

10.黄标车高污染排放车辆的简称,是连国排放标准都未达到的汽油车,或排放达不到国的柴油车,使用的是黄色环保标志。

11.双到即规划到户,责任到人。

12.四馆即市博物馆、图书馆、文化馆、美术馆。

13.五大任务即区域协同、经济蓄势、城市振兴、民生保障、政府提效。

14.东提西进、同城共融:深化“三边”发展战略、促进区域协调发展的总体部署。“东提”是指东部三区一市(蓬江、江海、新会、鹤山)实施融合提质;“西进”是指西部台开恩(台山、开平、恩平)实施协同共进。按照“东部一体、西部协同”区域错位发展的原则,以东西板块统筹制订发展政策,促进资源优化整合,推动区域交通一体、产业同兴、环境共治、民生共享,实现同城共融、产城振兴的发展目标。

15.七个一即清理一批土地(项目)、规划“一张蓝图”、配建一套标准设施、推行“一条龙”服务、建设一批重点项目、打造一支专业队伍、实施一套分类考核办法。

16.一区六园即江门高新技术产业开发区、蓬江先进制造业江沙示范园区、新会银洲湖产业新城、台山工业新城、开平翠山湖新区、鹤山工业城(共和-鹤城-址山)、恩平(米仓-大槐)工业园。

17.四大新型农业经营主体:指种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业。

18.海域使用直通车指经规划许可的用海建设项目,可以凭海域使用相关手续进入基本建设项目审批程序,办理用海建设项目审批。

19.1+3清单即权责清单,负面清单、审批清单、监管清单。

20PPP模式:PublicPrivatePartnership的缩写,指政府与私人组织之间为了合作建设城市基础设施项目,或是为了提供某种公共物品和服务,以特许权协议为基础,通过签署合同来明确双方的权利和义务,建立起“利益共享、风险共担、全程合作”的共同体关系。

21.一带一路即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

22.三个一即一次申报、一次查验、一次放行。

23.四大林业重点生态工程:即生态景观林带、森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化。

24.能领跑者度:即为促进节能减排,通过树立标杆、政策激励、提高标准,形成推动终端用能产品、高耗能行业、公共机构能效水平不断提升的长效机制。

25.河长制由各级党政主要负责人担任“河长”,负责辖区内河流的污染治理。

26.五保:对丧失劳动能力和生活没有依靠的老、弱、孤、寡、残的农民实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的一种社会救助制度。

 


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